在击退南炎国的进犯后，大唐迎来了一段相对和平的时期。林瑶与苏清婉深知，这短暂的和平是休养生息、推动国家进一步发展的宝贵时机。

林瑶将目光投向了军事制度的深度改革。尽管在与南炎国的战争中取得了胜利，但战争中暴露出的一些军事制度上的弊端，如军队调动效率不高、各部队协同作战能力不足等问题，始终萦绕在她心头。她决定从根本上解决这些问题，打造一支更加高效、强大的军队。

林瑶首先对军队的编制进行了重新规划。她将原来较为松散的编制进行整合，按照兵种、作战任务和地域特点，划分成多个不同职能的作战单位。例如，设立了专门的轻骑兵部队，负责快速侦察和骚扰敌军；组建了重装步兵军团，用于正面防御和攻坚作战；同时，加强了水军建设，以应对可能来自水上的威胁。每个作战单位都配备了相应的指挥系统和后勤保障团队，确保在战场上能够迅速响应、协同作战。

为了提高军队的指挥效率，林瑶引入了一套新的军事通讯系统。她组织工匠们研发了一种信鸽传书与烽火信号相结合的通讯方式，在边境和重要军事据点设立了烽火台，同时训练了大量的信鸽，用于传递紧急军情和作战指令。这一举措大大缩短了信息传递的时间，使得军队能够在第一时间对战场变化做出反应。

在军事人才培养方面，林瑶创办了一所军事学院。学院选拔了军中经验丰富的将领和精通兵法的学者担任教官，招收来自全国各地的有志青年进行系统的军事教育。学院开设了军事战略、战术指挥、兵器使用、军事地理等多门课程，注重理论与实践相结合。学员们不仅要在课堂上学习军事知识，还要参加实地演练和模拟战争，通过实践提升自己的军事素养。

林瑶还经常亲自到军事学院授课，她将自己多年的作战经验和军事理念传授给学员们。在一次授课中，她对学员们说：“战争是残酷的，作为一名军人，不仅要有过硬的军事技能，更要有坚定的信念和保家卫国的使命感。我们手中的武器，不是为了侵略，而是为了守护我们的国家和人民。”

苏清婉则把精力主要放在了国内的经济改革和文化建设上。在经济方面，她发现随着商业的发展，传统的市场管理模式逐渐显露出不足，市场秩序时有混乱，商业纠纷也日益增多。于是，她决定对商业管理体制进行改革。

苏清婉制定了一系列详细的商业法规，明确了市场交易的规则和标准，规范了商人的经营行为。例如，规定了商品的质量标准，严禁以次充好、缺斤少两等欺诈行为；对于商业契约的签订和执行也做出了严格的规定，保障了交易双方的合法权益。同时，她还设立了专门的市场监管机构，负责监督市场秩序，处理商业纠纷。

为了促进商业的繁荣，苏清婉积极推动商业创新。她鼓励商人开展新的商业模式，如开设连锁店铺、发展长途贸易等。她还组织了商业交流活动，邀请各地的商人齐聚长安，分享商业经验和市场信息。在一次商业交流会上，一位来自江南的商人分享了他利用水路运输开展茶叶贸易的成功经验，引起了其他商人的浓厚兴趣，许多商人纷纷效仿，推动了茶叶贸易的进一步发展。

在文化建设方面，苏清婉继续加大对文化教育的投入。她在长安城内建立了一座大型的图书馆，收藏了大量的书籍、文献和古籍。图书馆不仅向学者和文人开放，还定期举办文化讲座和学术交流活动，吸引了众多学子前来学习和交流。同时，她还鼓励民间创办书院，培养更多的人才。

苏清婉十分重视文化的传承与创新。她组织学者们对大唐的传统文化进行深入研究和整理，将一些经典的文化作品进行重新注释和翻译，使其更易于被大众理解和接受。同时，她鼓励文化创作者们在传承传统文化的基础上，进行创新创作。在她的推动下，大唐的文化艺术呈现出更加多元化和繁荣的景象，诗歌、绘画、音乐、舞蹈等艺术形式不断推陈出新。

随着大唐的不断发展，科技也取得了显着的进步。林瑶和苏清婉敏锐地意识到科技对国家发展的重要性，她们积极支持科技研究和创新。在兵器制造方面，工匠们在林瑶的支持下，不断改进兵器的制作工艺，研发出了新型的投石车和弩机。新型投石车的射程更远、威力更大，能够对敌军的城池和阵地造成更大的破坏；新型弩机则更加精准、易于操作，大大提高了士兵的射击效率。