话分两头，太尉府这边，也在进行激烈辩论，元老大臣们义愤填膺，董承率先开口道：“那孔明不过一毛头小子，有甚才学？陛下竟听信荀彧之言让他总领国政，真是荒唐！”

马日?道：“看他今日在朝堂上所言，口气甚大，藐视我等，此子执政，我大汉礼数规矩怕是要被他翻个底朝天了。”

杨彪道：“木已成舟，有何良策应对？”

杨修道：“诸公勿虑，谅诸葛亮一介寒门，有何可惧？他要办事便离不开人事斡旋，以前荀彧尚在，今他已死，只要各位团结一致，诸葛亮想动我世家？做梦！”

韦晃道：“贤侄所言有理，我等为汉室出生入死，抛家舍业，方有兴复之像，岂由他一个寒门子弟摆布，贤侄若有良策，不妨道来。”

杨修道：“他隆中对里说，增文修德、厉兵秣马，屯田积草，待机而动，这些都离不开人事调动，我等装聋作哑，拖延时日，他又能奈何？”

次日，孔明开府理事，和洽、陈群等一班子新锐都到了，孔明便道：“今日只为统筹众议，我这有拟好的政令一道，请各位查看，有不足处，再做补益。”

众人接过，放在桌上看了起来，其令道：一，先治心，

今日州牧郡守，皆受命天朝，出则治民，论及尊贵，与古之诸侯相同。百官各有所司，然治民之本，莫如宰相、郡守最重。治民先当治心。心为百行之本。心不清净，则思虑妄生。一身不能自治，怎能治民！是以治民之要，在清心而已。所谓清心，非不贪财货，使心和志静，则邪僻之虑，无因而作。邪僻不作，则凡所思念，无不得至公之理。

其次在治身。为官者，乃百姓之表，一国之箭也。表不正，不可求直影；箭不明，不能求射中。今多官其身不能自治，而望治百姓，南辕北辙而已；官吏不能自修，而欲百姓修行者，是无的放矢。故为官长者，必心如清水，形如白玉。躬行仁义，是以民众畏而爱，不需家教日见自兴。

二，敦教化

天地之性，唯人为贵。然自桓、灵以来，世道丧乱，已数十年矣。大乱滋甚。民不见德，唯知兵革；上无教化，惟用刑罚。中兴始尔，大难未平，加以师旅，因以饥馑，诸事草创，率多权宜。致使礼让弗兴，风俗未改。比年稍登稔，徭赋差轻，衣食不切，教化可修。诸牧守令长，洗心革面，上朝承旨，下宣教化。

化，教以孝悌，使民慈爱；教以仁顺，使民和睦；教以礼义，使民敬让。慈爱则不遗其亲，和睦则无怨于人，敬让则不竞于物。三者既备，王道成矣。此谓教也。先王所以移风易俗，还淳反素，垂拱而治天下以至太平，莫不由此。此谓要道。