1854 年，紫禁城的宫殿内弥漫着庄重而严肃的气氛。皇帝李争正与周同、文涛、胡欧、袁华、罗显、杨封、郑平等大臣商议着关乎国家民生的重大事宜——统计大明帝国食盐产量以及后续的发展规划。

李争坐在御座之上，神色凝重地看着下方的大臣们，缓缓开口道：“诸位爱卿，食盐乃民生之必需品。从 1840 年食盐产量仅 40 万吨，到 1845 年的 120 万吨，再至如今 1854 年达到 950 万吨，虽有显着增长，但我们仍需谨慎对待。今日召集诸位，便是要共同商讨如何确保食盐产量的稳定以及其合理分配。”

周同率先起身，拱手道：“陛下，食盐产量的统计至关重要，它关系到国家的财政收入和百姓的生活。我们应先对全国的盐场进行详细勘察，了解其生产能力和潜力，以便制定合理的发展策略。”

文涛接着说道：“臣以为，还需注重食盐生产技术的提升。引进先进的制盐设备和方法，提高生产效率，同时确保食盐的质量。”

胡欧点头道：“陛下，交通建设对食盐运输至关重要。我们要加大对道路、运河的建设力度，确保食盐能够及时运往各地，满足百姓的需求。”

袁华也发表了自己的看法：“陛下，可鼓励民间资本参与食盐生产，给予一定的政策支持和优惠，激发市场活力。同时，加强对食盐行业的监管，确保食盐质量和市场秩序。”

罗显说道：“陛下，建筑方面，我们可以考虑为盐场建设配套的基础设施，如仓库、工人宿舍等，提高盐场的生产效率和工人的生活条件。”

杨封接着道：“陛下，水利建设也与食盐生产息息相关。在一些沿海盐场，合理利用海水资源，修建水利设施，确保盐场有充足的海水供应。”

郑平从治安方面考虑：“陛下，在食盐生产和运输过程中，要确保治安稳定。加强对盐场和运输路线的巡逻，防止不法之徒偷盗食盐或破坏生产设施。”

李争认真听取了大臣们的意见，陷入了沉思。片刻后，他说道：“诸位爱卿所言极是。食盐产量的稳定和合理分配关乎国家的稳定和百姓的福祉。周同，你负责组织人员对全国盐场进行勘察；文涛，引进先进制盐技术，确保食盐质量；胡欧，加大交通建设力度，保障食盐运输；袁华，鼓励民间资本参与，加强行业监管；罗显，规划盐场基础设施建设；杨封，推进水利建设与食盐生产相结合；郑平，加强治安巡逻，确保食盐安全。”

众大臣齐声应道：“陛下放心，臣等定竭尽全力，为确保食盐产量和合理分配贡献自己的力量。”

在周同的组织下，一支由官员和技术人员组成的勘察队伍迅速奔赴全国各地的盐场。他们仔细勘察盐场的地理位置、生产条件、设备状况等，为后续的发展规划提供了详细的资料。

文涛积极与国外的制盐企业和技术专家进行交流，引进了先进的制盐设备和方法。他还组织国内的工匠和技术人员进行学习和改进，提高了食盐的生产效率和质量。在一些大型盐场，新的制盐技术得到了广泛应用，食盐产量和质量都有了显着提升。

胡欧督促各地官府加大对交通建设的投入。道路被拓宽和修缮，运河也得到了疏通和拓展。这些交通设施的改善，使得食盐能够更加便捷地运往各地，满足了百姓的需求。

袁华制定了一系列鼓励民间资本参与食盐生产的政策。他给予民间投资者税收优惠、土地使用权等方面的支持，吸引了大量的民间资本涌入食盐行业。同时，他还加强了对食盐行业的监管，制定了严格的质量标准和市场规则，确保了食盐质量和市场秩序。

罗显根据盐场的实际情况，规划了一系列基础设施建设项目。仓库被修建得更加坚固和宽敞，工人宿舍也被改善得更加舒适和安全。这些基础设施的建设，提高了盐场的生产效率和工人的生活条件。

杨封组织水利专家对沿海盐场的水资源进行勘察和规划。他们修建了水利设施，合理利用海水资源，确保盐场有充足的海水供应。同时，还采取了一些防洪措施，防止海水泛滥对盐场造成破坏。

郑平加强了对盐场和食盐运输路线的治安巡逻。他派遣了大量的士兵和警察驻扎在盐场和运输路线附近，加强巡逻和防范。对于偷盗食盐或破坏生产设施的不法之徒，给予严厉打击。同时，他还注重保障运输路线的安全，确保食盐能够顺利运往各地。

经过一段时间的努力，大明帝国的食盐产量得到了进一步稳定，并且合理分配到了全国各地。百姓们不再为食盐的短缺而担忧，国家的财政收入也得到了保障。

然而，李争并没有满足于此。在两日后的新会议上，他又提出了一个重大决策——将内布拉斯加州改名向州省，并任命丁仪为向州省省长。

李争看着大臣们，说道：“朕决定将内布拉斯加州改名向州省，是为了更好地管理这片土地，促进其发展。丁仪，朕任命你为向州省省长，希望你能不负朕望，带领向州省百姓为帝国的繁荣做出贡献。”

丁仪跪地领命，说道：“陛下放心，臣定当竭尽全力，治理好向州省。”

周同等人也纷纷表示支持这一决策，并提出了一些关于向州省发展的建议。文涛建议在向州省加强文化教育，提高百姓的文化素质。胡欧提出要加强向州省的交通建设，与其他地区更好地连接起来。袁华认为可以在向州省发展特色产业，提升经济实力。

随着决策的下达，向州省的建设工作也迅速展开。丁仪带领着当地官员和百姓，积极投入到各项建设中。他们修建道路、发展教育、推动经济，向州省逐渐焕发出新的活力。

在紫禁城，李争时刻关注着向州省的发展。他知道，每一个决策都关系到帝国的未来，他必须谨慎而果断地做出决策，带领大明帝国走向更加繁荣昌盛的未来。