李世积说：“”咱黎阳总管，黎、殷、卫、澶四州。南边殷、卫两州与洛阳王世充相邻。慎防王世充蚕食边城。以不变应万变，眼下重要的是安境保民。传密令给各个县府，藏粮于民，今年迟缓交纳税粮。”

时人未曾料到，藏粮于民迟缓交纳税粮，日后救了李世积父亲徐盖的生命。

窦建德灭了宇文化及，但是周边形势不容乐观。西部唐军李神通镇守于相州、李世积镇守黎阳。南部与王世充接壤。北部与老对手罗艺交界。不宜多面受敌。酝酿再三，西部之敌与北部之敌都是李唐皇朝的。先交好洛阳王世充，牵制李唐皇朝兵力。

窦建德上表洛阳皇泰主杨侗。跟随萧皇后的一行俘虏中，有隋朝老官员愿意去洛阳，一律放行。皇泰主杨侗御封窦建德为夏王。这个夏王是货真价实的、隋皇帝封的夏王。

武德二年是闰年，有两个二月，这一年新皇帝一个又一个。

窦建德所占的土地人口与王世充所辖土地人口相当。皇泰主封窦建德为夏王，王世充不乐意了，将来窦建德权力大了怎么办。一不作二不休，干脆废了皇泰主杨侗。四月初六日，洛阳王世充称帝，改元年号：开明。

王世充做了皇帝，窦建德难堪了。我愿来奉表皇泰主杨侗，现在杨氏皇帝没了，我可不愿意奉王氏做皇帝，也不愿意奉李氏皇帝。我有传国玉玺和皇家卤簿仪仗，自个儿建个朝庭，也是名正言顺。

窦建德建天子旌旗，出警入跸，下书称诏。设六部尚书，封授文武百官。

窦建德与王世充都建立天子旌旗，就失去了友好联盟，等于多了一个对手。窦建德思想，必须要增强自己的军事实力。萧皇后奇货可居。利用萧皇后联络义成公主，与突厥联盟。

夏王窦建德只有厚着脸皮央求萧皇后，从中斡旋联盟突厥人。

萧皇后说：“你称号夏王，而非夏皇。可否立我的孙子杨政道为隋皇，挟天子以令诸侯。”

窦建德说：“杨氏皇帝在中原失去民心，再立隋皇已无号召力。”

萧皇后问：“我的夫君杨广怎么办？我儿子齐王杨暕的遗腹子杨政道怎么办？”