反正变法改革，是主动要得罪很多人的，秦牧也不介意。

王安石朝着秦牧躬身行礼道：“陛下，微臣上述的青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法和均输法，属于富国之法。”

“接下来微臣要说的是强兵之法。”

“首先要确立一种行之有效的募兵制。”

“我大魏的兵役制度，说是募兵制，其实是兵农合一制。”

“有禁军、边军、地方兵、屯田兵之分。禁军在京师洛阳，边军在四境，地方兵则是负责戍卫城池，屯田兵属于预备役。”

“禁军、边军和地方兵且不说，屯田兵的成分太过复杂，也过于紊乱了。”

“所以，微臣认为应该设立‘保甲法’。”

“所有农户以十家为一保，家里有两个男丁以上的抽一人为保丁。”

“在平时屯田耕地，农闲的时候要集中起来进行操练，以提升他们的战斗力。”

“好。”

秦牧微微颔首道：“那就作出规定，所有农户，八岁以上，四十岁以下的男丁，全部都要在农闲的时候接受训练。”

“陛下圣明！”

别看大魏现在是使用募兵制，打仗的都是职业军人。

但，大魏全民皆兵，到了战争时期，那就是“十万青年十万兵”了！

这能最大限度的保证大魏的尚武之风！

“另外。”

王安石又道：“陛下，不论是禁军也好，边军也罢，军中都有不少年岁较大的老兵了。”

“尤其是在地方兵当中，这种情况尤为严重。”

“老兵虽有可取之处。但是，国家的军队理应补充新鲜血液。”

“微臣认为，可以设立一种裁兵之法，整顿禁军和边军、地方兵。”

“朝廷可以作出规定，五十岁的士兵，必须要退役。”

“同时，若无大战，每隔两年或三年，都要对士兵进行一次测试。”

“若不合格的，禁军降为边军或地方兵，再不合格，就改回民籍，以避免不必要的损失。也可提升军队的战斗力。”