不然，真的会逼得全天下的高门大户通通造反，就连秦牧手底下的朝臣官吏，也会心生不满，继而搞出什么幺蛾子。

这就不是秦牧愿意看见的。

搞钱的门路很多，秦牧也不缺这一种。

王安石接下来提出的，是“方田均税法”。

什么是方田均税法？

就是重新丈量全国的土地，核实清楚每一块土地的拥有者，作为征收田赋的依据。

而且，还把土地的好坏，分为优、良、平、次、差五个等级。

对于这种方田均税法，房玄龄首先表示赞同，却也提出了自己的担忧。

“前朝的黄巾之乱，为何发生？不外乎土地兼并严重，贪官污吏横行，鱼肉百姓，搞得民怨沸腾。”

“这其中，土地问题尤为严重。”

“汉光武帝凭借河北豪族席卷天下，因世家而得天下，故而投桃报李，给予了世家大族很多便利。”

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“前朝在几百年的时间里，世家豪强不断做大，压榨百姓，对百姓的土地强取豪夺，这属于积弊问题了。”

房玄龄皱着眉头道：“黄巾之乱以来，天下乱了二十多年，兵荒马乱，出现了不少荒地。”

“但，也有不少良田熟地，被高门大户霸占了。”

“就说在这中原一带，先有曹操，再有陛下在此屯田，让百姓垦荒。”

“只是屯田的士兵和农户累死累活的，也很难开垦出太多的荒地。”

“肥沃的田地有很多都在高门大户手上。土地拥有者是谁，具体不明，全国上下有多少亩土地，也很难搞清楚。”

“这就为朝廷征收田赋、田租税造成了不小的困难。”

“而且，在田地的拥有数量上，产出数量上，世家大族肯定是有所隐瞒的。”

“陛下，微臣认为，介甫提出的这种方田均税法，正当其时。”

“只是如果要在全国范围内，推行这种方田均税法，恐怕阻力不小。”

“各地的高门大户不一定会配合，甚至还会勾结当地的官吏，从中作梗，破坏朝廷丈量土地事宜。”

闻言，秦牧淡淡的道：“土地问题，一定要改变。”

“朕之前微服私访，体察民情，发现有的农民明明没有那么多的土地，却还要缴纳足额的田赋和田租税，这不是无妄之灾吗？”

“以前各地的高门大户做得太过了。这一次，朕要给他们清算一下。”