时间进入洪武三年，即公元208年，农历四月。

自从大魏灭越之后，就已经占据了司州、幽州、并州、冀州、青州、徐州、豫州、兖州、扬州、荆州、交州、益州，天下十二州，尽在秦牧治下。

曹操那边，还凭借着雍州、凉州和西域建立秦国，试图跟秦牧分庭抗礼。

但，明眼人都看得出来，曹阿瞒的这个秦国只是在苟延残喘。

等大魏再休养生息几年，囤积大量的兵马钱粮之后，一战就能灭掉秦国。

漠北那边，鲜卑、匈奴、乌桓、丁零等诸胡，皆已经被李靖打怕了，纷纷臣服。

在秦牧的要求下，李靖回京述职的时候，还领着胡虏的首领们入朝觐见。

轲比能、步度根、扶罗韩等异族首领，都进入了千秋万岁殿中，朝拜秦牧。

为了防止北庭都护府和安西都护府发生叛乱，秦牧就将他们都软禁在了洛阳，保证他们的吃穿用度，但永生永世都不得返回故土。

这些异族首领可以遥领官职，只是他们的部曲会不可避免的打散……

此时，在滋德殿中，秦牧坐在陛台之上，跟房玄龄、王猛、杜如晦和王安石商议国事。

正所谓术业有专攻。

这四个被秦牧从系统中召唤出来的历史人物，基本上都是治国能臣。

现在的大魏，也是百废待兴，各方各面都需要秦牧去操劳。

“陛下，这是微臣近日草拟出来的变法改革方案，请陛下过目。”

王安石首先拿出了一道奏本，递给了秦牧阅览。

不同于房玄龄、王猛和杜如晦，王安石被秦牧从系统中召唤出来不过一个月，还是“头角峥嵘”，官拜秘书郎。

但，对于王安石的能力，秦牧还是非常认可的。

秦牧有心富国强兵，所以就让王安石提出行之有效的方案。

在秦牧阅览奏本的时候，王安石则是缓声道：“陛下、诸位，我窃以为，如今天下，积弊甚重，不能不变。”

“我之变法，首倡‘青苗法’。”

“众所周知，每年的二月、五月，庄稼往往青黄不接，民间的百姓有时候不得不委曲求全，向本地的豪门大户借钱借粮，以度过艰难时日。”

“然，有的豪门大户开出的利息太高，使百姓的负担不免加重。”

“有的豪门大户则趁机施恩于民，收取民心。”

“这对于朝廷而言，终归是不利的。”

顿了一下，王安石向秦牧进言道：“陛下，微臣的这一‘青苗法’，在于朝廷给农户贷粮、贷钱。”

“每隔半年收取利息三分，可以分为夏、秋两税归还。”

“这……”