“秦牧治徐州，急于求成，如同下了一道猛药，他最后势必自食恶果。”

话是这么说，但曹操为保险起见，还是派人暗中前往徐州，许下功名利禄，并煽动徐州的世家跟秦牧作对。

同时，曹操还亲自入宫，请皇帝刘协下旨，命豫州牧刘备，以及广陵郡太守陈登一同出兵，进攻秦牧。

……

徐州，下邳城府衙。

此时秦牧坐在台阶之上，左右两侧，尽是房玄龄、陈宫、高顺、张辽、臧霸等谋臣武将。

秦牧要做的，是听取他们汇报一下徐州近日来的军政要务。

张辽首先站起身，朝着秦牧抱拳行礼道：“主公，这一个月来，属下奉主公你的命令，招募士卒，共募兵三万余人，再加上原来的部曲，以及归顺过来的泰山军。”

“时至今日，我军已有五万兵马，皆属青壮！”

“善。”

秦牧点了点头，颇为满意。

现在徐州军的五万将士，有一半以上都是新兵，还没有形成像样的战斗力，但他们毕竟是身强力壮的年轻，经过一段时间的操练之后，可以形成一定的战斗力。

“文远，你就负责操练新军，务必在半年之内，让他们成为一支真正的可战之兵！”

“诺！”

张辽郑重其事的答应了下来。

张辽坐下之后，房玄龄就跟着站了起来，向秦牧躬身行礼道：“主公，最近一个月，徐州涌入了大量的流民，已经登户造册，被安置起来的流民，超过了三十万人。”

“日后只会越来越多。然，徐州真正的无主之地，少之又少。”

“徐州陷于战乱多年，民生凋敝，百姓大量逃亡，原本遗留下来不少的耕地，但是这些耕地已经被徐州的世家豪绅们通过强取豪夺的方式，一一兼并了。”

“若让流民在徐州屯田垦荒，地里的产出官六民四，恐怕官府收上来的粮食寥寥无几，迁居到徐州的百姓，也是连自己都养不活。”

“长此以往，流民必然闹事，以至于不得不落草为寇，于主公而言大为不利！”