这成什么了？岂不成了贵族议会？这样的议会，能为百姓发声，为万民着想吗？
荀彧提出制定反垄断的相关法律，不排除个别议员没听懂，但刘纬认为，其中绝大多数人就是揣着明白装糊涂，因为他们或多或少，都与四大家族有着千丝万缕的联系，甚至有些人就是来自于四大家族，又岂能给自己戴紧箍咒？
正因为如此，刘纬决定，首先改革议会，以免今后再发生这种滥用投票权，只为维护私利的情况发生！
那么，议会该如何进行改革呢？难道要将其解散，重新选举？没用的，就算重选议员，最终当选者，还是那些具有社会影响力的名门望族和有钱人，普通民众，依旧没有多少机会！
刘纬能不能以皇帝的身份，宣布禁止那些名门望族和有钱人参选呢？更不行了，如此一来，刘纬就违背了宪法的基本原则，名门望族和有钱人，也是汉国公民，你凭什么剥夺人家的被选举权？
所以，刘纬最终决定，国民议会，改为上下两院，过去的议会不变，作为上议院继续存在，同时举行全国公选，增设下议院！
不过，为了防止在称呼上，产生贵贱之分的误区，刘纬没有采用“上下”的叫法，再次发扬拿来主义，将其分别命名为参议院和众议院！
参议院，还是和过去一样，按照每州每郡固定席位进行选举，人数较少；众议院呢，则是按照区域人口，决定席位数量，暂时按照每万人一个代表执行，人数相对更多！
未来的参议院议员，仍以州郡德高望重，具有社会影响力的人物为主要候选人；众议院议员，则以地方上品德高尚，口碑甚佳之人，作为候选人，主体为普通民众！
什么是品德高尚，口碑甚佳？举个例子，您就明白了！比如你是个卖豆腐的小商贩，平日里诚信经营，童叟无欺，团结邻里，友爱亲朋，大家提起你，都竖大拇指，你就有资格作为候选人！