百姓眼里有光，这就是刘思敏最大的感触。

其他地方的百姓，对官府对军队对达官贵人，无论怎么掩饰，都藏不住骨子里的那一种畏惧。

就算有朝一日跳出农门，也得经历多年的磨练，才能脱去百姓的畏缩习惯。

眼光毒辣的人，从第一眼的感观就能大概察觉出对方的家境和阶层。

在黑牛城，这一点有稍微一点点的失灵。

后面才来刚安顿好的灾民多少有点迹象，前面加入黑牛城的，基本都脱胎换骨变换了气质。

除了一点匪性的做事风格，其他地方感觉起来，竟然跟地方官吏和军队，有很多的相似之处。

至少，百姓对巡逻士兵和黑牛城的管理队伍，没那么多畏惧，反而多了一些亲近。

这是刘思敏很难理解的。

一个收税，一个交税，总有些摩擦争议，如此和谐的场景，只能说黑牛城内里确实很有一套。

参观了黑牛城，熟悉了地方风情的飞虎军三个人自然不需要刘二旦多陪。

带着特制的游客身份牌，明白了在这里有事找城管就行，于是带着新奇和疑惑，自行到外城工地和各种社区了解了起来。

外城的水泥路几经人手扩建，已经变成了黑牛城至雁石镇的宽阔马路，与白守良前世那种双向四车道的主路都有的一拼。

行走在其上的除了靠两条腿行走的路人，更多的是拉货的马车和运客的客车，与行人间有着简单的隔离带分开，各行其道。

二十多米的宽度，在一些人流紧要处，甚至修建了跨路的大桥方便通过。靠着水泥建筑的施工历史和不计成本的钢筋填充，还有一些有着修建简单木桥石桥经验的工匠们参与，所谓的天桥修建的高高大大，非常厚实。

两边延伸出来的宽阔桥面，还有转盘式走廊，方便行人通过的同时，一些小型货车也能行走自如，成了外城上不可多得的风景。

有些百姓，闲暇的时候，都