算上工地上的流动人口，一千人的队伍对五千多人的总人口来说占比真的太大，可对现在的地盘来说，这点队伍真不够看。

分配到各个防守要点上之后，留下的机动队伍人数太少，很难应付一场相当规模的入侵。

另外，刘二旦的护卫队，主要是巡逻抓捕内防，人手只有一百多人，加上施工队领头管事的配合，勉强符合巡逻的要求。

新成立的城管大队凑了一百五十多人，算是人数比较多的队伍，只是时日太短，成员太杂，还不成气候。

而这两个大队，按照白守良的设计，都将是城防队的后备补充力量。

摊子越来越大的黑牛城，填进去多少人都觉得人口不够。

招人，还是第一要务。

随着道路修建的完成，工程部已经把重心转移到外城的围墙和淮河堤坝修筑上面。

七月中旬，整个淮南范围的降雨量陡然增大，还好最初施工方案里取土筑路的时候，就兼顾了排水沟渠的需要。

只是，这样的排水管网应付几场大雨还能凑合，要应对连绵不断暴雨的整个雨季和淮河漫水的洗礼恐怕还无法胜任。

临近八月，根据钱老头的经验，淮河今年很可能迎来特大暴雨季节。本就选择建在低洼山坳的黑牛城，不做预先准备的话，可能修筑的大部分建筑，都得在水里泡上一两个月。

水泥建筑不怕这么一点时间的水淹水泡，这点优势其实作用不大。

泡水之后，所有的建设项目都得暂停，仓储物资要么转移要么垫高，都是一场巨大的工程。

难得的人气可能被一场大水打压下去，是白守良所不能接受的。

所以，河堤修建，是与外城城墙同等重要的事情。

白守良召集了信任的工匠，并汇集了部分首领，对围绕山谷的后城进行了仔细讨论，查缺补漏的修正图纸上的河堤、人工引水河道、暗渠、哨所、城垛等等设施。