卢象升没有接话，而是板着脸，沉声道：

“难道朝廷无法给齐粮饷，洪大人就可以纵容下属劫掠百姓，荼毒子民。

若是如此，和那高迎祥、张献忠又有何不同？”

洪承畴涵养极好，即使被卢象升冷横眉冷对，依然平和：

“建斗老弟，你昔日有言，‘民之所以从贼，多因饥寒所迫；兵之所以从贼，多缘于饷银之缺’。

如今我洪兵五万甲士，一年所需军饷高达七十万两，而朝廷仅拨给三十万两，此中亏空，又当如何解决？

六千关宁铁骑，人人三马，其战力固然彪炳，然粮草之消耗，亦是惊人，对此，为兄又当如何应对？”

闻言，卢象升也陷入了沉默。明末官兵缺饷是个普遍的事情，也因为如此，带兵将领不仅要善于指挥作战，还要善于找钱、找粮。

洪承畴筹粮的办法就是前面说的“哭、求、抢、骗、扣”五招。

卢象升的办法是“因粮输饷”、“内库折色”和“事例广开”三种。

“因粮输饷”根据身份、土地多寡、土地产出为标准，进行强制纳税。

乡绅士族的土地，不管产出多少，每一两产出，抽取八分之一作为剿匪税。

普通百姓的土地，只有产出的价值超过五两，超过部分，才每两缴纳一钱。

这种收税的好处就是不会逼得平民造反，坏处就是测量麻烦，而且得罪了乡绅士族的利益。

而“内库折色”可以简单理解为朝廷直接给银子，军需和粮草由率军将领自行安排采购。

历朝历代，采购部门都是贪腐的重地，这银子变为军需、粮草，中间有太多的猫腻。

一两银子原来可以买百斤粮食，可到了户部和各级采购官员手里一转，最后虽然还是一百斤粮食，可粮食不是劣质粮，就是里面掺杂了大量的沙子。

“内库折色”虽然让军队得到了实惠，却是得罪了户部和涉及到采购的内府诸多官员。

至于最后一策“事例广开”，其实就是说，不仅乡绅士族要捐助，这皇亲国戚、各大勋贵也要捐助，不能有例外。

也就是说，卢象升的三条策略，把乡绅士族、朝廷上官、皇亲国戚和各大勋贵全得罪了，对于这策略的执行效果也就可想而知了。