姚崇喝了一口茶说：“我有个建议是：先走百姓居安思危，之前有来俊臣诬陷的百姓，对朝堂很不放心！

怕陛下那一天会在重用酷吏，搞得人心惶惶的！现在迫切改变这个局面！

就要有新的政策，对百姓有利的事！国老你看看我的方法如何？”

姚崇把一张纸给狄仁杰！狄仁杰接过打开看：

1：要翻案，还他们一个公道，赔偿那些被诬陷的人！

2：减税，鼓励耕种，鼓励开垦荒地！

3：鼓励科考，被陷害的百姓，书生，可以参加科举！不管什么身份！

4：鼓励经商。要是有缺银子，可以向朝廷申请借银子！前提是有经商的能力！有信心，三年归还银子！

狄仁杰看完问：“的确，是个好方法！就是不知陛下会不会同意！有些是不可能实现的！

比如向朝廷借银子，前所未有！要是有些贪便宜，还伪装成很有经验的！向朝廷申请。

那该怎么办？”

姚崇沉默一下说：“大当然是要重重筛选！不能随随便便的借银子～！

必须要以房子抵押，要是没有还银子，就没收房间抵账！那样朝廷也不亏？如何？”

狄仁杰豁然开朗的说：“我怎么没有想到？要是抵押的是破房子？不值钱，那还能怎么办？”

姚崇笑了笑说：“那就还有一招，就是可以让欠银子的人分期付款，要是实在没有办法还。

就列入失信名单！那样他做什么也难！不是随随便便就借银子的！

要重重考察，还有确定他信用很好，还有固定工钱，他做事为人！还有他对生意娓娓道来！

了如指掌，有做过的优先！”

狄仁杰沉默好久说：“这个方法可行！明天就上奏给陛下！看看她老人家怎么说！”

姚崇高兴地说：“国老你是在认可我的建议？那真太好！那明天我上奏给陛下！国老会帮我一下吧！”

狄仁杰说：“会的，只要对大周有利的，可以试一试！就要看陛下能不能同意！”