朱允熥回到了应天之后，就召集了上书房和内阁的人开会，讨论这个奴隶的管理问题。

“诸位爱卿，奴隶现在可以说是我们大明上下从事生产的主力，基本地里种地的、工厂干活的都是奴隶，虽然不能统计一个具体的数据，但是我们的奴隶肯定不会比我们大明的人口少，可能还会多出不少来的，这十余年可是源源不断的在增加的。”

“尤其是铁路修通之后，大量的奴隶可是被输送到了各地，而且在后续新增加的行省，奴隶更是我们的百姓的几倍，虽然我们的大军隔几年可以演练震慑，但是毕竟不能一直驻守在外面。”

“所以，我们是需要给奴隶一些希望，或者说要管理好这些奴隶，不然一旦百姓对奴隶压榨太狠，让奴隶们都造反了，那这个后果就很严重了。”

“大家都说说吧，你们也都应该知道朕给在陕西治河的奴隶的旨意了，朕知道这个肯定不能给全天下的奴隶这个权力的，因为大家的奴隶都是家里的私产，就是朕也不能随意的就抢夺大家的财产。”

解缙说道：“皇上，这个奴隶是多，但是也不一定就会有问题，毕竟说往死里压榨奴隶的也是少数，再者这些奴隶也是分散的，他们即使闹是也是很难互相联系起来的。”

朱允熥反驳道：“首相啊，你应该知道历史上的农民起义吧，其实开始起义的只是个别的少数，为什么一下子会那么多人参加呢，一则是被别人裹挟进去了，一则是被大家给鼓动了。所以我们也要防微杜渐啊，不然到时候发生问题就是大问题了。”

朱允熥这么一说大家也就明白了，毕竟都是聪明人，自然那一点就透的，确实是这样的，很多人都是投机的，大家都这么干了，那肯定算是一个不错的选择，自然更多的人会加入，因为这是一个更好的机会。

杨士奇建议道：“皇上，可以不给奴隶自由，但是朝廷可以制定法令，加强对奴隶的保护，就是不许大家苛待奴隶，苛待奴隶或者杀死奴隶的，朝廷可以进行处罚，这样就至少可以保证奴隶的基本生活和安全。”

朱允熥觉得这个主意还不错，但是还不够完善，这么多奴隶，如果有一些能够给大明做出贡献的，也应该有一些赏赐的，这样也能给一些人才希望啊。

“士奇的建议就很好嘛，但是这么多的奴隶难保不会有一些人才，如果能够对大明做出重大贡献的，朝廷也可以赏赐他一个公民身份嘛！”