同时，对棉田还减免了部分赋税，进一步降低了农民种植棉花的成本。

当然，专门的机构管理必不可少。

为了更好地推广棉花种植，即将成立的棉司将负责监督棉花的种植、收购和销售等环节，确保政策的顺利实施。

通过设立专门机构，能够更有效地管理和推广棉花产业，促进棉花种植的规模化、产业化发展。

一旦棉花种植到位，那么大规模的棉纺织将会带动了相关产业的发展，如纺织机械制造、染料生产等，形成了完整的产业链。

此外，棉花的广泛种植和棉纺织业的发展还促进了商品经济的繁荣，更快带来工业革命的兴起。

种植令的其他方面，市场引导与扶持。

接下来的五年，将通过市场手段来引导农民种植棉花。一方面，政府加大了对棉花市场的监管力度，打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序。

另一方面，政府还通过提供特别贷款、补贴等方式扶持棉花产业的发展，鼓励农民扩大棉花种植面积、提高棉花产量。

为此将在适宜棉花种植的北方地区，也就是适宜种植棉花的黄河流域设立棉花种植示范区，由朝廷提供种子、农具和技术支持，鼓励百姓参与种植。

棉花成熟后，棉司旗下有专门的收购组织，设立最低收购价格，无限收购，保证百姓种植的棉花有最低销售渠道。

当然这些手段未来执行，目前还是储备阶段。

棉花种的收购行动其实早已开始，从去年开始李长河已经让西域商人大价格收购棉种，虽然现在还不能满足全国棉花种植，但种植个万余亩还绰绰有余。

初期为了保证棉花的管理，将在豫西传统棉花种植区设立大唐棉花种植基地。

然后北方可以种植棉花的优良地区，设立零散的棉花种植，相关人手和支出由朝廷规划，其中李长河和皇室有出资支持。

预计在棉花的3至4月播种时，棉花种植令也将完全颁布，那么当年九到十月采收后，将大大缓解贞观二年冬天的御寒需求。