以目前麦子的优良特性，哪怕是最差的麦种，一旦流出那么就是资敌，会快速提升敌对势力的人口数量。

毕竟如此高产和不怎么要求生存环境的麦种，是农业社会提升国力的绝佳利器。

所以朝廷已经决定，南阳和汉中的封关目前要持续下去，想要这两地供养全国，那么就需要对麦子进行加工，加工成面粉等再进行对外输出。

所以，这需要资金建设。

还有就是全国其他地方的水利设施建设，还有高标农田建设，预计五千万。

然后是教育支出，随着李世民和李长河推广教育为本的国策理念，为了让大唐更快速进入工业社会，经多方努力，预计从贞观二年开始对全国教育，不论是公家还是私塾都进行统一补贴。

试行六年义务教育，即从六岁开始进行教育学习，直到十二岁。

之所以这样做也有现实考量。

第一六岁至十二岁的孩子暂不具备劳动力，在家中干活也施展不出太多能力，还不如趁机在学校进行学习，就算不能成为人才，也能为未来即将到来的工业革命做准备。

这样的好处是，国家的投入也小，十二岁以后，有能力和稍微有点家庭实力的学生可以继续上中学，甚至贫苦家庭但是能力出众的学生可以进行学费减免和奖励，甚至可以进行贷款上学。

中学学习时间为四年，算上小学六年，总计十年学习，也算是贯彻了十年寒窗苦读的历史惯性了。

为了鼓励上完六年小学，出了规定，凡上完六年小学者，可作预备吏，减免一家一年税收（仅限农业税）。

为了鼓励上完四年中学，出了规定，凡上完四年中学者，可作预备官员，减免一家三年税收（仅限农业税）。

接着便是考入大学。

凡是能考入大学者，可减免一家五年税收（仅限农业税），减免一年部分商业税（最高不超过三千元）。

别看是三千元，但实际上相当于原先货币改革前的三十贯，也就是三万文钱。

在如今来说，在一文钱可以买四斤低品粮食的现在，是一大笔钱。

三千元相当于普通人不吃不喝，在百亩农田，每年丰收基础上，至少劳作十年，且没有任何成本输出的基础上，才有可能收获这么多。

这点对于一些商贾家来说比较有利。