得知袁术称帝后不久，刘焉便蠢蠢欲动，派出使者，去见韩遂、马腾、段煨。

三人被刘焉说动了，没办法，刘焉给的太多了，大饼画的太圆了。

韩遂马腾二人多次被说动，出兵对付董卓，官越做越大，现在二人更是封了侯，但实际上，他们从未走出西凉。

西凉虽然是他们的起家之地，但也是荒芜之地，本就与益州勾勾搭搭，就是因为西凉荒凉，根本养不下太多的兵，而益州在刘焉的治理下还算富庶，不时的支援二人粮草。

现在二人也琢磨过来了，朝廷只是利用他们，从来不曾信任他们过。

刘焉答应他们，打下天下之后，大汉十三州，两人可任选一州为州牧，这谁扛得住？

韩遂和马腾都开始盘算到底是冀州好还是豫州好了，其实荆州也不错……

至于段煨，原本是董卓手下五大中郎将之一，因出身世家，被杨修说动，背叛了董卓，直接导致了董卓兵败被杀，但之后，段煨就被边缘化了。

段煨是世家子弟，注定不能像董卓一样做事毫无顾忌，杨彪那些朝堂大员对付段煨太容易了，哪怕是他上有兵。

于是，铲除董卓的大功臣，就成了北地太守。

憋屈，段煨感觉非常憋屈，刘焉正是看出这一点，也向他伸出了橄榄枝，封段煨为征北将军。

双方一拍即合。

段煨当即起兵，出北地郡，直奔长安。

长安已经被董卓霍霍完了，百姓大部分逃亡，天子东归之后，只留下了五百人，象征性的驻守在此处。

五百人怎敌得过段煨上万大军，直接开门献城，段煨兵不血刃拿下长安。

刘焉此时年纪也不小了，敢称帝就是在死前过一把当皇帝的瘾，身体不允许他长途跋涉，故并未前往长安，而是在成都称帝。