流亡小朝廷以大清皇帝的名义大肆封赏四川西部的少数民族土司，赐予他们巡抚提督等职位。

要求调动兵马前往成都附近，朝廷与各土司联手抵御韩林，还约定事成之后与各土司平分天下。

与此同时，他们紧急调集湖南、湖北、贵州的叛乱势力进入四川，承诺成功之后必有重赏。

至此，原本那些犹豫不决的势力也纷纷加入叛军行列，向流亡小朝廷明确表示效忠的势力已多达十几股，总兵力在七万。

善耆突然觉得自己又行了，派人到剑门关递上战书，诈称拥兵二十万，将于天晴后与摄政王会猎于江油，一决胜负。韩林看后。轻蔑一笑，扔到了火盆里继续烤火。

此时湖南地区的张之洞一时之间难以将叛军剿灭，无奈只能开放边境，任由叛军向西逃窜。

荣禄手中只有区区一个师的兵力，尽管他竭尽全力地进行阻拦，然而成效却极其有限。

在极度愤怒的情况下，他向韩林请示之后，决定以兵部的名义调遣赵承所率领的第七军进入湖南地区，对叛匪展开围剿行动。

张之洞听到消息后。联合湖南当地的众多乡绅，共同向内阁呈递了一封奏折，明确表示湖南自身具备剿灭叛军的实力，无需朝廷提供任何援助。甚至放出豪言壮语道：“臣坐拥湖南，恕不奉诏！”

韩林对此感到十分欣喜，犹如打瞌睡时有人送来了枕头一般。

一直以来，朝廷都未能找到合适的借口进入湖南，而如今张之洞自认为西南地区战乱频繁，朝廷必定会对他予以重用，于是变得骄傲自大起来。

他天真地认为，自己竭尽全力发展洋务事业，如开矿、修建铁路以及开办兵工厂等，使得湖南得到了相当大的发展，因此就有了与朝廷对抗的资本！

内阁随即迅速回电，责令张之洞解释所谓的“坐拥湖南、恕不奉诏”究竟是何意？然而，湖南方面并未做出任何回应。

兵部不再惯着他的臭脾气。立刻发出一系列军令：江西董昭军第一军迅速进入湖南，抢占郴州、耒阳、衡阳，威逼长沙。

湖北赵承第七军攻占常德、岳阳、益阳。注意，益阳是摄政王家乡，注意军纪。继而围困长沙。

湖南是曾国藩老家，门生故吏满天下，别的地方不说，单是湖南就有不少的乡绅官吏跟韩林有着千丝万缕的联系。