十月中。

三万户老秦人终于跋山涉水，抵达了兰京，这一路上，东山商社动用了大量的资源，以水运陆地结合，同时派遣大量医者随行。

可以说，这三万户老秦人抵达兰京，全靠东山商社拿着钱粮开路，也多亏嬴北埕准备的齐全。

实边之策，迁徒了大部分兰京中的土番，空置了一部分房舍，这些日子，范增一直在征召土番修建房舍。

可以说，这一次他们的准备，也只能吃下这三万户老秦人。

“公子，老秦人已经安顿好，房舍火炕，木炭，钱粮全部提供。”

范增皱着眉头，神色肃然：“但是公子，再这样下去，我们根本坚持不了多久，要不是少将军留了一些钱粮……”

“朝廷送来的文书上说，下一批，将会是十万刑徒……”

喝了一口热茶，围着炭火，嬴北埕，道：“刚开始，自然是最难的，所以，冬季来了，但我们也不能闲着。”

“郡守府，继续推进编户齐民。”

“开垦荒地，打造秦犁，派遣使者以及商队北上漠北与东胡交易马匹牛羊，包括羊毛。”

“除了我军战马，在各县将牛，劣马，驴等控制起来，钉上马蹄铁，然后当做开垦荒地的劳力。”

“必须要利用好春耕，明年，老秦人必须要能够养活自己。”

“诺。”

瞥了一眼范增，嬴北埕看向了黑胜与彭越：“从老秦人中，挑选一万青壮，五千入大秦锐士，两千入大秦楼船士。”

“另外两千，在兰京培训，然后让他们进入各县，担任亭长，乡令，县尉等武职。以及监察史。”

“剩下的一千，组建尉司，以及执金吾。”

“以后，天水郡，军政分离。”

“为了管理方便，设立兰京幕府，下辖幕僚司，装备司，后勤司，情报司，职掌天水郡军权。”

“包括大秦锐士，大秦楼船士，执金吾，与军队有关的大学。”

“设立中书省，总督天水郡一切政务，中书省下设尉司，瞽宗，策士，岐黄，将作，市舶，司农，等。”

“设赋税省，职赋税的征收以及制定。”