“有个问题，是我们无法忽视和避免的。”嬴政沉声道：“那就是，灾民消耗的粮食是巨大的。”

“汴州受灾百姓几十万，若以一人一天一斤粮食来算，一日消耗便达数十万斤。”

“灾情也非一日可解决，所消耗粮食之巨，也非朝廷所能承担。”

“所以，必要时刻，可以提供借贷赈灾之法。”

冯劫立即拱手询问道：“陛下，敢问何为借贷赈灾之法？”

嬴政解释道：“便是将粮食借给灾民，由灾民来年种植出粮食来以后，再还与官府，由灾民自主解决当前的灾情。”

冯劫恍然，但还是心中疑惑，“如何确定灾民是将粮食吃掉，还是种植？若是来年还不上呢？”

“那就另做讨论。”嬴政心中略显尴尬。

他也没想这么多，当时赵惊鸿也没给他讲太多，他思考过后，对此也不是太过明白。

冯劫闻言拱手，没再继续追问。

“其次，便是以工代赈！”

以工代赈？

官员们诧异地看向嬴政。

嬴政道：“常言道，授人以鱼不如授人以渔，与其源源不断地为灾民提供粮食，让灾民等待灾难过去，不如让他们自己寻找过活的办法。”

“解决灾情，政府需要大量的人力，比如说清理沉积的泥沙，又比如要挖渠退水，可让灾民以工换粮。”

“如此一来，这些工程可以快速推进，灾民也有了粮食。”

“另外，豪门贵族之中，也有钱粮；并且因为灾民受灾，劳工自然也便宜了许多，让他们趁机建造房屋、庄园、亭台楼阁，修建道路之类。”

“如此一来，豪门贵族可以省下很多工钱，灾民也有了收入来源，也有了粮食。”

百官们听着嬴政的讲述，眸中精光连连，嬴政的话，似乎给打开了新世界的大门一样。

他们脑海中都不由自主地涌现一个想法：原来还能这样！

冯劫当即拱手道：“陛下，臣以为，除此之外，应当减免汴州地区的赋税，以减轻灾民的压力，给他们休养生息的时间。”

“不错！”嬴政点头，“拟旨！免去汴州地区三年赋税，免除汴州两年徭役！”

“是！”赵高和李斯立即开始拟制。