“我赞成此时对外公布《美洲共和国土地法案》，不过将北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，除北普拉特河谷之外的内布拉斯加领地，这五处地方设为非军事区，以作为东西之间的缓冲地带是否慎重考虑？”外交部长罗宾逊想了想，起身发言道。

“林肯是边疆地区长大的人，他很清楚边疆地区对联邦的重要性，不会轻易放弃边疆地区。我们这么做，肯定会激怒林肯，让他把原本指向南方的枪口，调转向西部。”

“寇可往，我亦可往。谁掌握了密西西比河流域，谁就掌握了美洲大陆的未来。”梁耀说道，“北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地的东部地区土地肥沃，地广人稀，是天然的大粮仓。我们岂能因畏惧迁怒于联邦就将这么好的大粮仓拱手相让？”

将北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地纳入西部的势力范围，进行移民垦殖一事并非梁耀一时心血来潮，而是经过深思熟虑。

西部地区土地虽广，但除了加州的中央谷地之外，便再无一块面积超过4万平方公里，适合发展农业的大面积平原。

而北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地东部地区位于密西西比河流域的大平原黑土带，这些领地中的任何一个平原面积都比加利福尼亚大。

且这些领地都是在《宅地法》颁布之后才有东部移民大规模涌入，目前这些地方都处于地广人稀的状态，梁耀有把握在三年之内，让以汉民为主的西部族群成为当地的主体族群。

再者，现阶段前线西部军队（北普拉特要塞群的西部主力部队）的后勤补给全部仰赖太平洋铁路这仅仅一条铁路线进行补给，补给线路不仅单一，而且十分脆弱，运力也非常有限。

想依靠一条铁路后勤运力就击垮体量四五倍于己的联邦是不现实的，若想进一步进取，缩小逐鹿北美的地缘困境和后勤短板，北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地这些大平原地区的边疆领地是不得不争之地。

这些地方不仅要拿下，还要迅速垦殖开发这些地区，只要这些地区得到初步开发，人口达到俄勒冈州和梁州那样的规模。

往后的战事，前线军队不仅能够在当地就地获得补给，甚至还可以在当地就地征兵和联邦军作战。大大减小西海岸地区的后勤压力。

若形势有利，则可以直接以这些地区为跳板进一步进取，威胁到密西西比河以东地区的东部粮仓，最大程度地压缩北方联邦的战略空间与战争潜力。

同时控制住密西西比河以西的大平原地区，也能顺手在战略上帮助到南方，阻止联邦军开辟西线战场，通过密西西比河将南方一分为二，逐个击破的战略企图。

因此从战略层面上考量，密西西比河流域的大平原地区，至少是密西西比河以西的大平原地区是一定要拿下的，哪怕是面临战争风险。