于是，各地的涉黑集团开始参与招工生意，这就导致暴力事件不断增多。

景国官府出重拳惩治了一些涉黑团伙，这才让他们收敛一些，但即便如此，还是会陆续有人受害。

一些官员上疏请内阁禁止这种残害百姓的招工模式，但是，方运以左相之权，将所有相关奏章强行压下。

方运没有对任何解释，也没有因此限制招工，但命令工坊不得欺辱任何工人，并且在工坊多的地方成立新的部门，专门负责调查各地工坊工人的待遇，若是发现黑工坊，则一律严查。

同时，方运还颁发了政令，任何在景国工作满五年的人，可以成为景国正式居民，如果能买房，则其子女家眷皆可成为景国人。

于是，景国各地开始大兴土木，建筑业欣欣向荣，官府获得大量的税收，用以更好地发展景国。

与此同时，方运大批量为工人建造公租房，既没有打击建筑业，也抑制了地价房价上涨，只是国家和大商人的收入减少，但也稳定了局势，保住了良心。

为了景国和人族的发展，方运不得不牺牲那些工人，但也在尽最大努力去保护他们。同时，方运要求官府化解外来工人与当地人的矛盾，宣传工人的各种正面形象。

既然为了人族要牺牲他们，那就不能变本加厉向他们泼脏水。

各地人口暴增，鱼龙混杂，自然会有不法之徒浑水摸鱼，方运在这方面没有丝毫松懈，命令各地工坊多的官府把发展和治安放在同等的地位，若是当地治安不过关，则考评降等，不得提升。

这就使得各地主官为了政绩，对不法之徒保持高压状态，恶性案件越来越少。

实际上，以之前各地官府的力量，无法解决大量的不法之徒，但方运早在之前就与元帅府、兵部和刑部联合革新，扩大各地的衙役数量，主要招收老兵。并且提高衙役地位，将衙役和捕快列为国家公职。

而在此之前，无论是捕快还是其他类型的差役，虽然有一些小权力，但都属于贱业，有各种限制。

但是，可怜之人必有可恨之处，官衙的差役之中，往往存在为数不少的不法之辈，利用自己的小权力谋利，经常做出一些令人发指的恶事。

不要说方运，就算陈圣都无法立刻解决这些事。

甚至于，只要有人存在的地方，就必然会发生一些事，必然会有一些人那么做。

所以，方运这一次没有进行声势浩大的革新，而是从各个方面下手，准备慢慢改变这种状况，联合各部门徐徐图之，哪怕不能彻底根除顽疾，也要将其危害性控制在最小的程度。

和谈司在圣院吸引注意力，为方运争取了相当长的时间，让景国安然度过了夏天。

临近秋季，杂家和庆国终于意识到再这样下去不行，于是联合礼殿和东圣阁，准备进行强行解决这件事。

但是，景国内阁却放出一个消息，准备在景国设立礼相之职，为第五相，所辖范围与原本的礼部相似，多了一些并不引人注意的职责，其中有一项职责很怪异：负责引导舆论，繁荣景国文化，控制外来文化。

还有一个怪异之处是，方运亲自制定了礼相阁的规章守则，规定礼相阁的一切要以景国利益为核心，增强景国文化的影响力，引导而不要去控制或打压封锁景国文化与舆论，同时严防外部的文化入侵。

实际上，礼相阁并没有向外透露新职责，只在内阁和少数官员之中流传。但是，随着礼相阁的筹备越来越完善，终于还是泄漏了礼相阁职权。