“我们需要更多的钢材来建造居住区，但采集需要时间，”一名居住区负责人在会议上提出请求，“如果没有足够的资源，复苏者们的生活质量将得不到保障。”

张衡回应道：“同时，工业区也需要大量资源。我们的制造设备急需金属部件，如果不优先供应，整个生产链将无法正常运作。”

诺亚看到不同功能区之间的需求冲突日益激化，决定采取分阶段建设的方式，按照每个区域的优先需求进行资源分配。他提议：“我们可以先集中资源完成工业和农耕区的建设，这样可以确保未来物资供应的稳定，再逐步扩展到其他区域。”

公众对这一决定产生了分歧。部分复苏者认为诺亚的决定是理智的，他们理解城市需要有一个强有力的工业基础。而另一些人则抱怨自己被“牺牲”了，特别是那些已经复苏但还没有稳定住所的克隆人。

在一次集会上，一位年轻的克隆人忍不住发声：“我们也是这个社会的一部分，但为什么我们的居住需求总是被忽视？”

一位复苏者回应道：“没有工业区，我们的生活根本无法维持。你们怎么能只想着自己的住所问题？”

诺亚看到场面的紧张，平静地说道：“大家的需求我们都清楚。我承诺在工业区和农耕区建设完成后，立即扩大居住区，并优先解决当前无住所的复苏者问题。请大家放心，我们的每一步，都是为了大家能有一个更好的未来。”

随着城市的规模扩大，治安问题也逐渐浮现。虽然复苏者和克隆人有着共同的目标，但偶尔仍会发生冲突，特别是在资源紧缺的情况下，争执和冲突时有发生。诺亚意识到，城市不仅需要一个公平的管理体系，还需要一个维护秩序的治安系统。

他召集了各功能区的代表，提出组建一支“平民维护队”的计划，由各区域的志愿者组成，以保证治安的中立性。这支队伍的职责是调解冲突、巡逻街道、维护治安。

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一位志愿者提议：“我们可以轮流担任维护员的职位，这样可以防止某个群体掌控治安力量。”