董绪和周傲一样，过去都是陈止的部署，而且都是从陈止为太乐令的时候，就跟着陈止了。

后来陈止从太乐令升任秘书省的秘书监，这董绪也和周傲一样相随过来，如今还在秘书省担任着秘书丞一职。

之前无论是苏辽入京，还是陈止要打探京城的消息、情报，董绪都是其中的关键一点，时常会给陈止送来重要情报。

不过在私底下，董绪还和周傲保持着联系，两边的通信较为频繁，因为周傲在离开的时候，还拜托董绪帮忙照看家小。

另一方面，董绪的信中，还时常提及一些消息，这些消息是他借用职务之便，从那些造访秘书省的诸公那里听来的。

一般来说，涉及到北地和陈止的消息，董绪会直接寄给陈止，而与陈止关系不大的，涉及到寒门政策之类的问题，就会只告诉周傲，几乎成了惯例。

但这一次却有些不同了。

“太守有可能成为刺史？这不是升官么？这是好事啊，为何董绪特意标注是告知于我？这事可是涉及到太守了，为何不与之通报，独独是给我寄过来，还特意嘱托了送心的家丁，要在路上藏好，不要被人搜了去，直至亲自交给我的管事或者我的手上。”

眉头紧皱，周傲意识到这里面怕是涉及到不小的问题，背后必有蹊跷。

新汉的太守，固然是权柄众多，而边疆太守甚至还有领兵的权力，军政不能说一把抓，但至少掌握了大半，权力很大，比如那正在并州境内抵抗的刘琨，其实也就是一方太守，但靠着他在太守时累积的资源和人脉，在匈奴反叛、吞并并州后，尚足以拉起一支队伍，抵抗到现在。

不过太守的权柄再大，也是大不过刺史的。

刺史，在新汉的官僚体制内，算是一个分水岭了，

一个直观的比较，就是当初在徐州，那位徐州刺史张初，因为个人的好恶，以及考虑到天灾的元素，可以直接建议，将一州的治所从北边搬迁到南边。

这里面固然有张初世家出身的原因，但同样也是刺史权柄的体现，更不要说这幽州的刺史王浚了。

边疆之地，郡守尚且有领兵之权，何况是幽州，这幽州经过王浚的经营，加上冀州、青州等地的战乱，和洛阳之间的联系越发微弱，再算上塞外胡人的影响，嫣然成了一个半独立的王国，他作为刺史镇守此地，赫然有了割据之实，更借着边疆战情，抗衡着朝廷的影响力。

甚至于，王浚还以幽州为根基，扩张版图，最后开辟和兼任了平州的刺史之职，只是看这些，就足以知道这刺史，尤其是幽州刺史的权力和影响力有多大！