目前大夏朝廷的藩镇数量增加到十三个，所辖镇兵数量达到六十七万人，驻军范围从日本群岛到中亚大地，东西绵延高达六千公里。

满洲节度使下辖二十八个营，统辖镇兵四万人，战马两万匹，

塞州节度使下辖二十一个营，统辖镇兵三万人，战马三万匹。

渤州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。

辽州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。

平州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马两万匹。

东州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马三万匹。

雍州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。

凉州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马五万匹。

蒙州节度使下辖一十四个营，统辖镇兵两万人，战马两万匹。

安州节度使下辖二十一个营，统辖镇兵三万人，战马三万匹。

西州节度使下辖五十八个营，统辖镇兵八万人，战马三万匹。

宛州节度使下辖三十六个营，统辖镇兵五万人，战马三万匹。

康州节度使下辖一十四个营，统辖镇兵两万人，战马两万匹。

殷天骄为了能够有效控制广大疆域，他只能延续藩镇制度，这样才能以最低代价养最多兵马。

现在节度使只保留着领兵打仗的最高权力，再也无法像大唐朝廷那样，上马管军，下马管民，集军民财三政于一身。

诸如支度使、营田使、转运使、水运使、盐池使、盐铁使等众多官职皆由朝廷另外委派，这些官员负责保障藩镇军队的后勤。

虽然大夏朝廷允许节度使们不必请示便宜行事，但是旌节保管在两名监军手上，主帅只有外出打仗之时才能领取。

每位节度使都会配备两名监军，他们并不参与任何军务，平时只需负责保管旌节，战时则是随军出征记录过程，同时秘密监视主帅的一举一动，并把这些消息汇给朝廷和皇帝。

大夏朝廷的节度使们最多只能执掌一个藩镇，不会像大唐王朝一人身兼两个藩镇或者三个藩镇，更别说像盛唐名将王忠嗣那样兼任四个藩镇。