或经济建设。

三年期满。

便能回京加官进爵……

如此一来。

封疆大吏心中对于朝廷的认可程度，将是不言而喻的。

有了这一层。

就相当于上了双重保险。

封疆大吏打心底认可朝廷。

名衔上的京师九卿或上卿之职，又让其时刻彰显着中央高官的威仪！

郡县一级的官员，便很难把顶头上司彻底看作【自己人】了。

此乃一种潜移默化的心理暗示。

既然你是京官。

我是地方官。

我们本身就存在着根本性的差别。

如果你要造反……还要裹挟着我们压上全部的身家性命……

这在名义上就很难说得通！

如果大家都是地方官，一根绳上的蚂蚱，利益相通，生死与共，拼也就拼了。

搏一搏，单车变摩托嘛！

可现今我们连名义上都不是一条绳上的蚂蚱……未来还怎么同乘一船？

哪怕封疆大吏想反，能够裹挟的地方官数量，也必定十分有限。

这便顺理成章的降低了地方上的割据风险。

“好好好！州一级的封疆大吏，全部兼任中央朝廷的上卿或九卿之名衔！”

嬴政合掌道：“夫子此法当真是把【名义】二字，运用到了出神入化的程度！”

王翦也频频点头道：“地方高官打上中央的官爵标签，看似简简单单，实则大巧不工，立竿见影，当为惊天妙手！”

王翦昔年攻赵、攻楚的时候，动则统率六十万大军，号称百万！

他太清楚那种大权在握，又如履薄冰的感觉了。

他认为封疆大吏加上中央官爵的名衔，最重要的还是让皇帝和御史言官都能相对放心些。

朝廷上少些猜忌。

皇帝多点认同和信任。

封疆大吏自身也能对朝廷拥有高度的归属感……

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只能说夫子这一手。

太绝了！

“哈哈哈！”

许尚笑着继续道：“另外哪怕是边州，也只有在战时才能让州牧拥有最高指挥权……可指挥权不等于绝对的军政实权。”

“毕竟平时巡抚负责治理地方时，其总有用着顺手，且相对依仗的郡县级地方官。”

“到了战时，州牧不可能立马就能让巡抚的左右手全部倒戈，至于人事任免，州牧和巡抚都有话语权，两者互为节制，不可以随意罢免郡县级官员，除非皇帝允准！”

……

众所周知。

权力是什么？