一区近三万人，这样一来就可以减少人员暴乱的可能性。

四个区域也在两边河畔分别排列，两侧整整齐齐排列有上万个蒙古包。除了这些，在草原上还专门划分了牧区，牧区也不再是个人家庭的牧区，而是集体制度所有。在区的划分下，又划分了大队，每一个大队五十户。

同吃，同住，共事。

铁铉也正式上任了集宁府知府。

“上任之后第一件事，你打算如何做？”

临时的军帐内，朱棡烤着炭火，而炭火上则是烤着两颗已经撒了调料的羊宝。

铁铉面色有些诡异。

因为就在晋王的上上句话，还是问自己需不需要补一补。

“下官以为，当一视同仁。地方治理无非恩与威，恩以仁德而立名，便是百姓口中所说的仁爱。威则是以严苛而立名。”

“元人没有儒学的影响，故而民风要比彪悍许多，若是一味施行仁政，怕是会让这些蒙古人生出骄纵之心。但一昧的镇压，又会使他们奋起反抗，如今他们是性命无忧，加上眼前就是粮食跟帐篷，所以没有反抗。”

“可若是真的逼迫他们到了活不下去的时候，难保不会出事。”

“当立律，行律！犯法者依法论处。将他们当做是汉人的身份来看待。”

说罢，铁铉叹了口气。

朱棡不明白他何故叹气，却听铁铉自嘲道：“相较于漠南这片荒芜之地，其实管教起来要比中原……便利许多。”

朱棡此时也长出了一口气。

不得不说，铁铉的话是很现实的。

比起管教这些蒙古人，管理中原地带的地方州县才是真正的困难！皇权不下乡，中原地方管理多在协调而非管理。人家该怎么生活还是怎么生活，朝廷管不了。

在东南一些地区，当地的官员说话没有一族族长的作用大。

听到铁铉的话，朱棡露出了笑容：“能听到你说这话，本王很高兴。”

铁铉感慨：“殿下，这漠南便是先头羊，只要能够将漠南用您的政策管理好，一定会对朝廷的制度产生冲击的。”

这话，也不知道该说他胆子大，还是说他有真知灼见。

朱棡翻了翻烤架上的羊宝，明晃晃的炭火照在朱棡的脸上，朱棡轻声道：“鼎石，你乃是朝廷学子，大明立国六年，你看到了什么？”

看到了什么？

铁铉认真的去思考了这个问题，思考了一会才坚定的回答：“日子再变好，钱财在变多！但朝廷内里，还不够干净！”

不够干净。